国家发展改革委和国家能源局发布实施意见，计划到 2027 年初步建立煤炭产能储备制度，并形成一定规模的可调度产能储备。到 2030 年，该制度将更加健全，管理体系更完善，力争达到 3 亿吨 / 年左右的可调度产能储备，显著增强全国煤炭供应保障能力，提升供给的弹性和韧性。