国务院发布《2024—2025 年节能降碳行动方案》，提出未来两年节能降碳的目标：2024 年单位 GDP 能耗和二氧化碳排放降低约 2.5% 和 3.9%，工业增加值能耗降低 3.5%，非化石能源消费占比达 18.9%，并通过节能改造实现节能量和减排量。2025 年，非化石能源消费比进一步提升至 20%，继续完成重点领域和行业的节能降碳改造目标，以实现「十四五」期间的节能降碳约束性指标。