征求意见稿中提到，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施 … 快递企业未经消费者同意将快递送到快递柜或快递驿站，是快递类消费者投诉的热点之一，全国多地曾立法解决快递不上门的问题 … 在市场秩序方面，针对部分快递企业网点人员跨区揽件等违规行为，草案明确：经营快递业务的企业应当在快递业务经营许可范围内依法经营快递业务，不得超越许可的业务范围和地域范围。