意见提出，强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或「二选一」行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例 … 落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。