国家金融监督管理总局批复中国进出口银行和中国建设银行发行资本工具，分别计划发行 300 亿元和 2000 亿元。今年商业银行「二永债」发行规模达 14885.5 亿元，超过去年全年的 11157.9 亿元，主要原因是业务扩张、风险加权资产增长，以及债券市场利率下降和城投债供给减少。二级资本债和永续债的发行增加，有助于银行改善资本结构和财务指标，增强抗风险能力。同时，受《商业银行资本管理办法》和 TLAC 监管要求的影响，大型国有银行面临更大的资本补充压力。未来「二永债」的发行节奏将受监管要求、市场环境和利率变化的影响，预计将保持较高发行规模。