国家发改委发布通知，要求规范政府和社会资本合作新机制项目的实施，优先吸引民营企业参与。通知强调，要严格按照规定推动特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与，优先采取公开招标方式选择特许经营者，并将项目运营方案、收费单价、特许经营期限等作为选择特许经营者的重要评定标准。同时，要确保不存在不利于民营企业参与的招标条件，最大程度鼓励民营企业参与。