国务院办公厅发布措施，旨在培育文化和旅游消费新增长点。措施包括合理开发文物主题游径，制定低空飞行旅游产品管理规范，鼓励多样化低空飞行旅游产品。增开各类旅游列车，如大众旅游列车、银发旅游列车和主题特色旅游列车。鼓励开发租车自驾游精品线路，推出租赁和门票套餐服务。打造国内水路旅游客运精品航线。