最高法与证监会将联合发布指导意见，强化资本市场执法司法保障。措施包括严厉打击财务造假，压实发行人和中介机构责任，推动特别代表人诉讼常态化。完善司法规则，构建立体化追责体系。强化多元纠纷解决机制，促进投资者权益快速实质救济。