中小银行面临融资渠道狭窄、资本补充受限等问题，政府可引导社会资本进入金融领域，提供政策支持，鼓励资金流入。同时，中小银行需统筹内源性和外部市场资本补充，利用国内外市场，通过发行债券、引入战略投资者等方式，提高资本实力。