为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，建立碳排放双控新机制，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。方案提出三个阶段工作目标：到 2025 年提升碳排放统计核算、监测计量能力。「十五五」时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度。碳达峰后实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度。方案要求将碳排放指标纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。各地区、各部门要结合实际细化落实方案，推进各项重点任务。