工信部《携号转网服务管理规定》明确要求电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务 … 黄先生认为，未经他任何形式的许可、联通擅自开通所谓的「广东权益包」给他携号转网设置层层障碍，阻碍他携号转网 … 联通是否擅自开通「广东权益包」给黄先生携号转网设置层层障碍，阻碍他携号转网。