国家发改委强调在盘活存量资产过程中必须防范新增地方政府隐性债务风险，严禁变相融资。同时，要求规范政府和社会资本合作，支持民营企业参与，并鼓励符合条件的国有企业在不涉及新建和改扩建的前提下参与盘活存量资产项目。