上海就公共数据资源授权运营管理办法征求意见，强调发展与安全并重，遵循依法合规、公益优先、合理收益等原则，保障各方合法权益，维护国家安全和公共利益。运营机构需在授权范围内依法开展业务，不得参与垄断或不正当竞争行为。