商务部将扩大对外开放，推进云计算、生物技术等外资试点项目落地，发挥自贸试验区及服务业开放试点作用，推动电信、医疗等领域开放，有序扩大教育、文化领域自主开放，修订缩减市场准入负面清单，清理隐性壁垒，确保「既准入又准营」。