中国信通院发布的《数据要素白皮书 (2023 年)》聚焦了资源、主体、市场、技术和数据要素四方面的发展，强调企业和政府双发力推进可持续探索，以及数据要素市场和数据技术的加速创新和体系重构。白皮书认为公共、企业和个人三类数据有不同的重点突破方向，企业应提升数据管理能力和应用能力，政府应推动建立公平高效的机制。数据要素市场是实现数据要素价值第三次飞跃的关键，需要场内外结合推动数据资源最优配置。