国务院办公厅近日印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，旨在发挥专项债券在强基础、补短板、惠民生、扩投资等方面的积极作用。文件提出 17 项举措，包括扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，实行 「负面清单」 管理以确定专项债券投向领域，以及提高专项债券用作项目资本金的比例上限。