国务院办公厅发布措施，旨在进一步培育文化和旅游消费新增长点。措施包括优化入境旅游政策，扩大单方面免签国家范围，延长免签时间，加强宣传推介和服务保障，丰富入境旅游产品供给，开展国家旅游形象推广活动，优化离境退税服务，并推广「即买即退」措施。